深圳户口原居民35.8Bazas,保有“旧区”贫困户房或其它商业机构自建房少于35aquatic,总建筑物面积约1.2多万千瓦,占全区住房总额的49%。贫困户房价多于货品房价的1/3-1/2。从1978年的小农家乐,到现阶段保有人口总数846万的亚洲地区第一线卫星城,深圳基本上没“老城”,大部份的主城区都是“贫困地区城镇化”的结论。
房产证那哥和发展史遗留下来来
房产证那哥:
很多人听说过小产权房的“房产证那哥”,究竟甚么是房产证那哥呢?中奇拉图片给大家参照——这是传说中的“房产证那哥”!(但实际上,大部分贫困户房都没……)
建设工业用地总体规划许可
建设项目总体规划许可
发展史遗留下来来:
甚么是小产权房?发展史遗留下来来的来源是甚么?
2009年5月21日举行的深圳县草常务副委员会通过了《关于贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物的处理决定》。小产权房作为深圳这座卫星城的发展史“资金缺口”,被推上了解决的日程。
最新消息发布后,社会舆论认为,深圳的突破将为“小产权房”正式化首创前例,但是,检视深圳的特殊情况,
深圳户口原居民35.8Bazas,保有“旧区”贫困户房或其它商业机构自建房少于35aquatic,总建筑物面积约1.2多万千瓦,占全区住房总额的49%。贫困户房价多于货品房价的1/3-1/2。从1978年的小农家乐,到现阶段保有人口总数846万的亚洲地区第一线卫星城,深圳基本上没“老城”,大部份的主城区都是“贫困地区城镇化”的结论。在深圳市发展Hathras,中国房地产制度还不完善之时,遗留下来来下数以千计的“违章建筑”,也是没取得房产证的“小产权房”。这些房子多数由各个村委兴建。
旧区”热潮伴随着“违章建筑”遍地开花,深圳区政府多次综合治理但实效大打折扣。2003年底,新任深圳市常务副副市长的单荣,组织协调组成了联合研究组,经过8个半月拿出了三份调查报告:《有关违规建筑物问题的考察调查报告》、《有关旧区改造的考察调查报告》。调查报告披露了三项不为人知的最新消息:一、深圳21世纪卫星城战略目标、面积170多公顷的大工业园近些年已被违规建筑物霸占了近20平方公里农地,现阶段已经很难找到沙土的米赖县农地。二、全区90%以上的违规建筑物都分布在旧区内。而“旧区”的主体恰恰是“小产权房”
为了解决卫星城扩张的农地缺口,同时也为破解“旧区”内违章建筑的难题,深圳在2004年作出了将大部份农地全部国有化的决定,深圳市原户口贫困户27万多人被直接转为卫星城户口,同时也失去了农地。但这一过程仅是从法律上确认了深圳农地的国有权属,补偿了尚未占用的耕地,并未彻底完成对贫困户宅基地、集体建设工业用地上的房屋进行“征收”的手续,这一法律上的灰色地带留存至今。
从1999年开始,深圳就陆续出台了多个规定,力图解决“小产权房”问题,但是效果并不明显,直到2004年,依然存在大量贫困户(村集体)集资建房出售的案例。“两规”并未能解决“发展史遗留下来来问题”。
同时很长时间以来,绝大多数深圳贫困户的生活已完全依赖于农地出让、私房出租以及从集体农地开发中所获得的红利。这些面积巨大的“已建成区”虽有违《农地管理法》,却已成既定事实,这是深圳区政府不得不认真面对的重大课题.
从2005年开始,深圳一直是“物业税空转”试点卫星城,虽不实际征收物业税,但每年都会核算。据深圳新闻网5月31日报道,深圳将进行物业税征收实转试点,市人大常务副委员会已经同意投资910万元建设有关系统。4月份深圳区政府发出的《有关稳定房价促进我市房地产市场持续健康发展的意见》就指出要落实国家房地产税制改革,研究物业税征收政策。深圳市地税局在今年的工作计划中明确提出要“认真推进物业税考察工作”。该局税政三处将“负责物业税试点及相关工作”
深圳特例的“小产权”房,占深圳市房屋总额的一半。如果开征物业税,当然应当明确这些没注册登记的“发展史遗留下来来违规建筑物”,否则,政府的物业税税源将减少一半。
2003年,深圳提出城镇化方案并一次性实现“农地国有化”Hathras,就得到广东省政府支持,但国土部坚决反对。国土部认为,从保护耕地和贫困户利益的原则出发,城镇化并不意味着必然与农业发展相抵触,而深圳以城镇化方案绕过征地审批,变更贫困地区集体农地的权属,将损害依附耕地进行生产的贫困户利益。为此,国土部2004年下半年在深圳实地调查,并形成了上报国务院的考察调查报告。虽然深圳2005年还是完成了“农地完全国有化”,但国土部明确表态,“深圳做法,下不为例”。
2005年3月,国土部又对深圳“转地”的法律依据,作出专项“解释意见”,指出:《农地管理法实施条例》第二条第(五)规定是指贫困地区集体经济组织农地被依法征收后,其成员随农地征收已经全部转为城镇居民,该贫困地区集体经济组织剩余的少量集体农地可以依法征收为国家大部份。也是说,深圳若为小产权房颁发大部份权证,也是因为这些房屋所占用的农地早已是国有。而对于全国绝大多数小产权房,其所利用的农地依然是“贫困地区集体农地”,因此,深圳此次的可能做法,并不具备全国推广的法理依据,也不构成“开创性”的实验。
深圳的“下不为例”经验,似乎在紧闭的大门上开出了一条细缝,但无论怎么说,小产权房问题不可能永远搁置。小产权房的实质,是打破了国家对卫星城农地供应的垄断。这一方面会对各个卫星城的“卖地财政”构成冲击。另一方面也存在违反国土利用总体规划,浪费国土资源的风险。这两个核心,是解决小产权房问题的关键.解决深圳小产权房是否正式化任重而道远.
一,《深圳市人民代表大会常务副委员会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物的处理决定》对信息普查工作有哪些具体规定?
答:《决定》第三条规定:“区政府应当对全区违规建筑物进行全面普查,建立违规建筑物台账和数据库,逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、工业用地属性、建筑物面积、建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查工作应当在本《决定》实施之日起一年内完成。进行普查不得收取任何费用。”
二:甚么是发展史遗留下来来原件:所谓的深圳小产权房的发展史遗留下来来原件,是大部份深圳城镇化发展史遗留下来来违规建筑物,将不同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物信息普查工作是指对贫困地区城市化进程中产生的不同时段、不同类型违规建筑物进行信息采集、录入信息数据库,并进行规范化管理,为发展史遗留下来来违规建筑物的处理提供依据。
二:深圳小产权房发展史遗留下来来原件怎么来的:深圳市人民代表大会常务副委员会颁布了《关于贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物的处理决定》,这是我市处理城镇化发展史遗留下来来违规建筑物的法规性文件。《决定》立足于解决大部份贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物,将不同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。其主要思路是在《决定》颁布一年内,对大部份违规建筑物进行普查,然后对经普查记录的违规建筑物区别其违规程度分类进行处理。因此,信息普查工作是落实《决定》的基础性工作,是顺利开展违规建筑物处理工作的前提和关键所在。
3、《深圳市人民代表大会常务副委员会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来来违规建筑物的处理决定》对信息普查工作有哪些具体规定?
答:《决定》第三条规定:“区政府应当对全区违规建筑物进行全面普查,建立违规建筑物台账和数据库,逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、工业用地属性、建筑物面积、建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查工作应当在本《决定》实施之日起一年内完成。进行普查不得收取任何费用。”
第四条规定:“违规建筑物建设当事人或者管理人应当在本《决定》实施之日起六个月内,按照普查工作要求向违规建筑物所在街道办事处申报。
逾期不申报的,由街道办事处在建筑物物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月;公告期满仍不申报的,由街道办事处临时管理,并在普查工作结束时,依法予以拆除或者没收。”
有着"发展史遗留下来来"和“房产证那哥”的深圳小产权房本身不是违规的,但是买卖了就属于违规销售。深圳政府不公开承认,但是也不强制执行,只要拆迁或者旧改,购买了小产权房的业主都会得到相对应的赔偿。
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