政协会议小产权房经济政策决议案,全省政协会议有关小产权房阐释_chan_

小产权房始终是不动产消费市场的话题，虽然小产权房这类并不不合法，不能赢得消费市场和北欧国家的普遍认可，但定居数目的巨大，使得中央政府对小产权房的立场始终无法明确。在去年的政协会议中，3名代表者常务委员就小产权房这个全省经常出现的难题，分别明确提出了如何妥善化解的方案和一致同意。

工程建设厅房地产业成交价与房地产业中国经济专家常务委员会常务委员郭松海明确提出，不合法的可列入廉租房社会风气福利管理体系之中，不不合法的则严肃查处并拆毁。全省政协常务委员圣索弗的一致同意是，违章建筑的坚决排斥，但对不合法工程建设的小产权房则尽可能利用中国经济手段、以产业发展的长远规划眼光来明确提出对策。全省政协委员者易敏利明确提出，中央政府收购已投入使用还未卖出的小产权房用于中国经济经适房等，已投入使用卖出的，办妥相关相关手续，开户税收收入等费用后可列入房地产业消费市场管理；而正在工程建设的，应停止工程建设、销售。

从2020政协会议对小产权房的决议案我们能窥见，北欧国家对小产权房的立场主要是合理要求以及用长远规划的目光来明确提出化解方案。

小产权不动产业发展到近几年，数量已经不在少数，甚至在一些卫星城，已经能和商品住宅平起平坐，若是采行顽固的方法去进行全部封存，带来的将是巨大的波动和天然资源上的节约，更是会给民生难题带来很大影响，所以，中央政府对小产权房的存有产业发展立场近几年稳定在了比较温和的水平。

当然，中央政府对小产权房采行的措施，明令禁止违章建筑很大是**前提。很多小产权房影响到了卫星城的布局，不但脱离了卫星城规划，同时也给卫星城产业发展的道路上增加了不少阻碍，而从前些年的经济政策以及去年政协会议的决议案上都能窥见，对不合法小产权房更亲善的同时，是对违章建筑项目更加严厉的严肃查处和反对。

而合理要求主要体现在，政协会议上有关不合法小产权房的一致同意。3名代表者常务委员基本共同的观点，就是有关对贫困地区自发性农地，工程建设工业用地合作开发的廉租房，能透过办妥相关手续，开户农地税收收入等步骤，赢得北欧国家不动产证证，这种一致同意也能说是实现了很大程度上的转正。小产权房的数量越来越多，盲目拆毁很大是不理智的，而若是透过这种方式来实现小产权房的逐渐不正式化，不但充分考虑了购买者和社会风气的共同利益，对卫星城中国经济的产业发展也有很大促进作用。

但另一方面，正在工程建设或准备工程建设的小产权房，也是北欧国家严令明令禁止的，对已存有的小产权房采行的亲善经济政策，也是基于社会风气长远规划的产业发展，毕竟不管小产权房规模如何壮大，这类存有的不不合法就说明了北欧国家不可能鼓励它的形成。

所以，从去年政协会议中的决议案我们能窥见，明令禁止新建小产权，打击违章建筑小产权，不正式化正规小产权，是我国今后的基本立场，小产权房短时间内不会迎来太大的波动，正朝着越来越稳定的方向产业发展。

“小产权房如果全部封存，那将是极大的天然资源节约，能不能将部分小产权房转成中国经济经适房，完善相关手续后列入廉租房保障管理体系。”小产权房这个全省经常出现的难题，也成为全省政协委员者、政协常务委员关注的焦点。昨日，3名代表者常务委员分别提交议案决议案，就小产权房妥善化解难题明确提出建议。

郭松海（全省政协常务委员、工程建设厅房地产业成交价与房地产业中国经济专家常务委员会常务委员）

化解小产权房要合理要求

郭松海指出，小产权房是在城镇化迅速产业发展，而自发性农地法规管理体系又不健全的大背景下产生产业发展的。化解小产权房难题，是一场体制、经济政策和民生的艰难博弈，任何顽固一刀切的化解办法，都是不现实也是危险的。特别是用拆毁等方式化解小产权房难题，不但会激化矛盾，也是一种极大的天然资源节约。

“对小产权房，应当合理要求。”郭松海说，对挤占林地投入使用的违法住宅合作开发项目，必须严肃严肃查处、清理，该拆的拆，该停的停。对合作地产商挤占林地参与小产权房合作开发获利的，中央政府要没收、罚款。此外，还要追究地方性各级党委领导的责任。

2019年政协会议小产权房经济政策决议案,全省政协会议有关小产权房阐释

而贫困地区自发性农地、工程建设工业用地合作开发的廉租房，郭松海的建议是“经不合法程序，将其列入廉租房社会风气福利管理体系之中”。郭松海指出，对大量此类廉租房进行拆毁，不但社会风气成本高，还造成了天然资源的巨大节约，因此能经不合法程序将其转成保障性廉租房，这样不但能扩大城镇中国经济经适房、限价房的消费市场供应，还能起到平抑卫星城商品住宅价格的作用。

可透过核准身份，办妥相关手续，开户农地税收收入、税费，从而赢得北欧国家不动产证证。对购买了小产权房的这部分城里人，如果长期定居，也能向当地村镇申请贫困地区户口，透过不合法途径取得贫困地区自发性农地所有权，按标准向自发性交纳自发性农地使用费，赋予农地所有权，以发放贫困地区不动产证。

圣索弗（全省政协常务委员、清华大学社会学系中国经济研究所副所长）

尽可能利用中国经济手段化解

“与商品住宅相比，小产权房合作开发成本能低过1/3，贫困户自发性透过出售小产权房赢得的收益远远高于中央政府征收农地的补偿金金额。”圣索弗常务委员指出，小产权房最吸引人的地方性就在于其价格优势，由于小产权房不需交纳类似合作地产商为以获取农地交给中央政府的农地所有权税收收入，由村自发性牵头合作开发，也省去了合作地产商，而建筑商就是当地贫困户，最终成就了小产权房消费市场价格低廉的决定性因素。

圣索弗指出，根据现行相关法律规定，在贫困地区自发性所有的自发性农地和自发性工程建设工业用地上，贫困户能自行经营，而且贫困户自建的廉租房也是能进行交易的。透过搞小产权房以获取的收益，与征地以获取补偿金相

比，相差太大，不少小产权房应运而生。圣索弗指出，正因为经济政策法律中存有很多模糊不清的地方性，才导致了各地小产权房工程建设的泛滥，在不合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。

圣索弗说，化解小产权房难题，各级党委中央政府要制定出具有相当前瞻性的卫星城规划。此外，要建立统一的城乡工程建设工业用地消费市场，要加强城乡农地消费市场管理体系工程建设，实行国有工程建设工业用地和自发性工程建设工业用地“统一消费市场”，达到“同地、同权、同价”。

“对那些违法违规挤占农地合作开发工程建设的小产权房项目要坚决予以取缔。”圣索弗说，要加强贫困地区自发性所有农地的审批力度，对以租代征等违规使用农地的现象要坚决予以制止。但对那些在贫困地区自发性工程建设工业用地和自发性农地上工程建设的小产权房，在经济政策上则要加以区分，要尽可能利用中国经济手段、用科学产业发展的长远规划眼光来明确提出对策，化解难题。

易敏利（全省政协委员者、西南财大MBA教育中心主任）

首先全省普查小产权房

“如果不尽快处理，法不责众以及法难责众的社会风气心理和社会风气经验，将导致小产权房加速蔓延而最终难以收拾。”易敏利昨日在北京接受记者采访时表示，应尽快明确对现存小产权房的处置原则和基本方法，设计措施时要慎之又慎，充分考虑和权衡自发性农地所有者、小产权房购买人、中央政府、社会风气公众等各方的利益诉求。

掌握小产权房的**手资料是易敏利的**条建议。他明确提出进行一次全省范围的“小产权房普查”，摸清各个卫星城在建、在售、已售小产权房的数量、占地规模、业主类型等资料，便于中央决策和设计分类处置的措施。

提到具体的处置办法，易敏利建议对符合农地利用总体规划、城镇规划、贫困户新居工程和新型社区规划（简称“三规”），且已投入使用未卖出的小产权房，由中央政府收购用于中国经济经适房、廉租房、贫困户安置房等。已投入使用卖出的，对合作地产商和出让、出租农地方性依法处罚、办妥相关相关手续，开户税收收入等费用后列入房地产业消费市场管理。“正在工程建设的，应该停止工程建设