小产权房的概念
小产权房是现代人在工作中同义词的用法，并非法律条文表述，责任编辑所指的小产权房是指未获得房产证的违规建筑，不仅局限于违规私房，还包括绍代艾违规建筑，即“需经总体规划农地主管部门或派出机构批准，未领取建筑许可或临时建筑许可，而擅自新建、增建、改建扩建或临时用地逾期不拆途的建筑物”，与有不合法建楼相关手续能获得房产证的房商业地产相对应。深圳作为国家一线卫星城，农地面积较其他一线卫星城少，且在近四十年的快速产业发展过程中产业发展史遗留下来的违规建筑占据了半壁江山，据统计截止2017年底深圳市内违规建筑数量约24万栋，总建筑面积约3.7亿平方米。
小产权房需经完整的报批建楼相关手续，工程建设生产成本较高，使用生产成本也较高，在特定时期为卫星城产业发展提供了生产成本较为低廉的居住、生产用房，在某种意义上有一定积极作用，但不能否认的是因缺乏不合法建楼和总体规划引导，小产权房在交易和使用中存在天然瑕疵，并因此引发许多问题从法律条文层面不能有效率解决，甚至进而引发社会问题，阻碍了卫星城的产业发展，如何有效率管理大批的产业发展史遗留下来违章建筑是考验管理者智慧的一道难题。鉴于此深圳市各级政府一直在尝试有效率的措施解决小产权房的问题，因矫枉过正的拆毁行政处罚已不能适应深圳的实际情况，近年来对小产权房流转隋东亮的话题引起现代人高度关注。
深圳区政府对小产权房隋东亮的修法变化
对于小产权房流转隋东亮立场，深圳大致经历了下列三个阶段的修法变化：
一.1999年3月5日开始实行的《深圳市人大常委会有关坚决严肃查处违规建筑的下定决心》对于违规建筑只是单纯的行政处罚，没有流转隋东亮的明晰规定。
1996年1月1日开始实行的《深圳自贸区总体规划农地监察条例》是深圳第一次以地方性法律法规的形式对违规建筑物进行明晰明晰规定，1999年3月5日实行的《深圳市人大常委会有关坚决严肃查处违规建筑的下定决心》再次明晰对违规建筑的立场，采取的是矫枉过正的拆毁行政处罚方式，并没有流转隋东亮的明晰规定。在三年后深圳出台的“两规”将1999年3月5日认定为处置产业发展史遗留下来违章建筑的重要时间节点，在此以后建成的违章建筑可予隋东亮，在此之后新、改、扩建的违章建筑不列入隋东亮处置覆盖范围。
二.2002年"两规”实行，对违规建筑流转隋东亮采取适当的限缩立场。经处置后的产业发展史违章建筑写字楼肉色本维齐尔县，生产经营用房红肿本能转让，因门槛较高，大批违章建筑未备案流转。
二十世纪九十年代深圳步入了产业发展的快车道，因各类产业发展史原因仅有报续相关手续无房产证甚至连建楼相关手续都没有的违规建筑拨地而起，单纯的行政处罚方式已不合乎社会实际需求，为分别处置违规建筑，2001年12月19日发布了《深圳自贸区处置产业发展史遗留下来违规私房若干明晰规定》、《深圳自贸区处置产业发展史遗留下来绍代艾违规建筑若干明晰规定》（简称“两规”）其后区政府出台了相应细则，确定了1999年3月5日以后工程建设的违规私房和绍代艾违规建筑在合乎一定前提并履行交纳罚金、补缴土地价格、透过工程建设工程质量检测和消防队环评等程序后给予证实产权，1999年3月5日后的违章建筑则不列入两规处置覆盖范围。产业发展史违章建筑经两规流转处置后，写字楼肉色本维齐尔县，绍代艾产业发展史违章建筑红肿本可转让，这是深圳第一次透过修法允许小产权房隋东亮。但因当时房商业地产价值不高，且行政处罚土地价格标准差异较大，大批违章建筑未备案流转。
三.2009年“三规”开始实行将全市所有产业发展史违章建筑列入监管覆盖范围并逐步予以流转，2018年“新三规”开始实行为合乎前提的产业产业发展类和公配类产业发展史违筑隋东亮流转提供了明晰的操作指引。
为全面处置产业发展史遗留下来违章建筑，2009年6月2开始实行的《深圳市人大常委会有关贫困地区城镇化产业发展史遗留下来建筑的处置下定决心》（简称“三规”），相对于“两规”，处置下定决心在处置覆盖范围和处置对象都有所限缩，将违规建筑明晰为2009年6月2日以后工程建设的各类违规建筑，但因处置下定决心只是一个原则性框架性的法律法规，没有具体操作性，对小产权隋东亮未产生实质性的影响。
2018年10月10日《深圳市上海市人民政府有关贫困地区城镇化产业发展史遗留下来产业产业发展类和公共基础建设类违规建筑的处置基础建设措施》正式实行，被业界称为“新三规”。新三规将写字楼类产业发展史违章建筑外的所有类型违章建筑均列入管理覆盖范围，根据该基础建设措施，产业产业发展类和公配类产业发展史违章建筑业主能选择先流转成非货品物理性质房商业地产，再转成货品物理性质房商业地产，也能一步到位流转成货品物理性质房商业地产，业主能根据具体情况选择转成“绿本”或“红本”。表明了政府意图先从产业产业发展类和公配类小产权房入手，摸索切实可行方法治理产业发展史违章建筑。
“新三规”下产业产业发展类和公配类
小产权房隋东亮前提
一.根据2018年10月10日开始实行的《深圳市上海市人民政府有关贫困地区城镇化产业发展史遗留下来产业产业发展类和公共基础建设类违规建筑的处置基础建设措施》的相关明晰规定，合乎前提的产业发展史违章建筑经下列处置可证实为非货品物理性质房商业地产。
1.已获得《深圳市贫困地区城镇化产业发展史遗留下来违规建筑普查备案受理回执》，是2009年6月2日以后工程建设的产业产业发展类或公配类违规建筑。私宅类违规建筑不列入隋东亮流转覆盖范围。
2.产业发展史违章建筑原告与产业发展史违章建筑所在原贫困地区信用社组织或者其继受单位共同开具承诺书，承诺同意征地或转地并且不再需要政府支付征转地补偿款，与产业发展史违章建筑有关的经济利益关系已自行理清，自行承担相关法律条文责任等。
3.街办复审透过。街办负责产业发展史违章建筑工程建设时间核查、产业发展史违章建筑原告身份证实、权属调查和分宗定界、建筑物现况用途核实。对于地质灾害未消除或者未采取有效率防治措施以及占用河道堤防的产业发展史违章建筑不予透过复审。
4.总体规划农地审核部门开具总体规划农地审核意见书。
5.获得房屋安全鉴别机构开具的房屋安全鉴别符合要求报告。
6.获得建筑物的设计、施工单位或消防队技术服务机构按照产业发展史违章建筑消防队技术规范就现况进行消防队安全评价，获得消防队安全符合要求意见后，经消防队监管部门环评或备案。
7.交纳罚金和土地价格。
二.合乎下列前提的产业发展史违章建筑能直接申请为货品物理性质房商业地产，也可按明晰规定将非货品物理性质房商业地产转货品物理性质。
1.原贫困地区信用社组织或者其继受单位所建产业产业发展类产业发展史违章建筑，位于原贫困地区非农工程建设用地红线内或者以非农工程建设用地、征地返还用地指标扣减处置的，按照申请办理为货品物理性质晨的区政府有关非农工程建设用地和征地返还用地农地使用权交易的有关明晰规定补缴土地价格；
2.除上述情形之外的绍代艾产业发展史违章建筑，按照申请办理为货品物理性质时市场评估价土地价格的50%补缴经价；商业办公类产业发展史违章建筑，按照申请办理为货品物理性质时的市场评估土地价格补缴土地价格。
综上所述，深圳透过“新三规”在治理产业发展史违章建筑的进程中迈出了重要的一步，也期待透过这次探索能解除部分产业发展史违章建筑顽疾，为深圳卫星城产业发展提供更多的存量农地和存量用房，在一定程度上缓解困扰深圳的农地供应短缺之痛。
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