小产权房,将迎更严厉的市场监管。
《解放日报》5月2日报导,住房和城乡建设厅在湖南衡阳分会场召开宗乡卡,部署全国住宅建筑安全可靠专项综合治理。
1,对本地区城市覆盖范围住宅建筑进行清查预判,特别是对固定资产住宅建筑及此前贫困地区住宅安全可靠隐患摸查综合治理覆盖范围之外的住宅建筑,进行全面性深入调查,做到不碍盲区、不碍盲点。
2,研究建立住宅健康检查管理制度,住宅养老基金管理制度,住宅质量保障管理制度。
为什么要全面性深入调查住宅建筑?
原因大家都懂:最近,很多人的心,都被衡阳住宅建筑坍塌触动着。
闯祸的楼,大概有6层半,属于砖木内部结构的住宅建筑。
1层开有一家甜品店和甜品店,2层为宾馆,3层是私人电影院,4-6层为旅店。
屋主将6层以下转租给摊主。6层以上是屋主一家人自己居住,这部分都是自己刻字的。
加上租客长久以来的家装、翻修、打破原有内部结构,问题两个两个的共振,如今变成了断垣颓壁。
住宅建筑的违章建筑、刻字弊病,早就不是什么可说了。
《中国时代周刊》的报导说:贫困地区住宅建筑极为依赖工人的实战经验,从设计图到环评的过程没有两个极为严格的国际标准。
建材用料和用料依屋主的物力和重视程度,有以次充好的钢筋和钢筋就用的比较少,导致住宅钢架能力一般。未经过专业的设计,甚至一些高层的建筑没有采用框架作为钢架内部结构。
《新京报》2020年有位报导,有戏。
有位女工接受采访,说了大实话。
将近70岁的老秦是个建筑工,在他漫长的小生意光阴中,有关住宅好坏的认定国际标准,多是看修路后屋顶有没有渗水。
村民说,修路前只要向村委提交一份修路申请表,仅确认修路土地面积,无须内部在结构上等事关住宅安全可靠的项目,便能审核通过,至于怎么建并无市场监管,而此后多次刻字扩建也不用再次审核。住宅是否安全可靠,靠的是世世代代积累的感觉和实战经验。
其实,农民自建住宅,和自建固定资产用房,是两个概念。
记者走访发现,随着经济条件改善,农民自建住宅已基本舍弃了预制板,翻建为更为牢固的钢筋内部结构。仍然保留预制板的,大多是宾馆、超市等临街商铺,建成时间普遍在10年以上。
报导里说:长远来看,我国有300万个自然村,数亿栋农房缺乏专业人员的管理。
现在,很多固定资产住宅建筑,还是时日已久的预制板。
因造价低、使用方便,预制板曾被广泛应用在我国贫困地区的修路过程中。但其安全可靠性往往受到钢架墙钢架能力、建筑物整体性等因素的限制,近十余年来,预制板盖楼基本退出了历史舞台。
还有两个重要原因是:侥幸心理。
反正旁边的邻居都在刻字,我为什么不行?
反正能多收租,再加一层,行不行?
反正这栋楼又不是只有我两个做生意的,我把钢架墙打掉行不行?
手里钱不多,又为了节省开支,想当然地降低建筑国际标准,这就是很多自建固定资产住房的现状。
住宅建筑,说白了属于小产权房。
这类房子,不光是贫困地区独有,哪怕在灯红酒绿的超级大都市,也广泛存在。
据不完全统计,深圳市违法建筑约40万栋,建筑面积达4.2亿平方米,占深圳总建筑面积的49.27%。
中信证券之前有位报告说,深圳曾开展过住房调查,村民集体经济组织自建、合修路的规模,在2013年竟占到深圳整体住房规模的60%以上,8年时间过去了,这个比例至少也在50%以上。
严格意义上来说,小产权房是指在贫困地区集体土地上建设的住宅,未办理相关证件,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村颁发,亦称乡产权房。
按照国家的相关要求,小产权房不得确权发证,不受法律保护。
这些违规的、交易不受保护的房子总量,有多少?
如是研究院曾发布过一组数据,小产权房面积高达70亿平米以上,是城镇住房体系中重要的一部分,占比仅次于商品房面积(占比38%)。
更重要的是,大家要考虑到:连深圳这样现代经济高度发达的地区,小产权房尚且能占到近6成的住房比例,更不用说中西部的广大三四线城市了。
中银国际曾经发布过一组数据,成都和海口的小产权房占比超过了20%。
从这个角度来看,全国小产权房占比大概率会超过30%。
现在,我国城镇存量住房面积达到了320亿平米,机构说小产权房面积超过70亿平米,可以说是非常保守的数字了。
这一类房子,其实早就禁止流通了。
自然资源部曾下发了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》,通知重申:
小产权房等不能通过登记将违法用地合法化。
如果是宅基地、集体土地,还可以通过确权的方式完成使用权登记,而小产权房因为是违规建设,不能确权登记,更不能入市流通。
在不能流通的基础上,又迎新一轮住宅建筑的深入调查,这一类没有经过招拍挂出让、没有产证、质量堪忧的住宅建筑,尤其是固定资产住宅建筑、违章建筑住房,将会被彻底雪藏。
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