作者： 中国证券报
今日，一篇广州《关于强化对写字楼类发展史遗留下来违规建筑物进行买卖查处的通告》流入，迅速被多家自媒体备受瞩目转贴。或许，轴果想钻限牌的钻空子，炒小产权房的现象正被各方关注。
《通告》中除了进一步加大对小产权房的打击外，对廉租房、收容房炒也进行了要求，特别提到：1、严防廉租房炒，城中村消费市场主体与需经查证证实的物业管理权利人签定的搬迁补偿金协定未予登记；2、严防土地养护过程中收容房炒，除本通告发布前已公示的补偿金收容协定外，与需经查证证实的物业管理权利人签定的补偿金收容协定未予登记。
始终明令禁止始终进行买卖
小产权、廉租房指标消费市场正日益火热，政策越严，这些不需要购房名额的边缘消费市场就越火。
近日，在广州购买小产权房的业主杨先生反映：2017年他花192万购置了位于福田村的某绿本房，因楼房整幢出租给幼稚园使用，两方约定待租期即将到期后收楼。可去年6月租期即将到期后，幼稚园与对方签了合同，杨先生迟迟不收房，而卖方拒绝协商，两方关系已经翻脸，一切交由法院处理。
小产权房进行买卖在广州诚如，广州非官方职能部门多次提示，小产权房进行买卖存有各种信用风险。可今年以来，随着广州写字房价场成交量快速萎缩，始终以来处于孤立的小产权房进行买卖异常火热，资本金炒明显。由于小产权房是非法进行买卖的商品，公开渠道无法获取更具体的行情信息，这让中介机构相关人员有了更多越权操作或是炒的机会。短短几个月，广州小产权房价格上涨30%-100%不等。或许，商品房投机的入口被堵住之后，资本金寻求出口，助推了这一轮小产权房暴涨。
事实上，在广州，广州市非官方始终对外表示，广州不存有小产权房概念。因为小产权房通常是建在贫困地区集体用地上，而广州经过1992年、2004年两次贫困地区城市化改造，贫困地区宅基地已全部转为国有，因此，小产权夫龙县被称为违规建筑物。违规建筑物的进行买卖犯罪行为，始终就是违规犯罪行为。在广州乃至全国，小产权房进行买卖从来就属于明文明令禁止的违规建筑物违规销售犯罪行为。明令禁止进行买卖，对目前已成交的小产权房而言，不存有信用风险扩大一说。
前段时间严厉打击小产权房，我们好多同行门店都停业，蓝海上不敢高调。一位多年从事小产权房进行买卖的中介机构相关人员表示，我们前段时间只做廉租房生意。今年来，一种特殊的小产权房项目——廉租房，因其能够在城中村完成后获得流转，引得不少轴果敬而远之。尽管廉租房进行买卖性质违规、旧改周期漫长，但高信用风险背后的高收益，以及在近期广州房价稳步收紧调控的基调下，廉租房热度数月来稳步高涨。
广州进入高频短果状态
广州对资本金进入房价的围堵决心已定，深房理事件就是一个信号。
对于这份流传的通告，广东省住房政策研究中心首席研究员科枫嘉对其中四个主要内容作了解读：
一、街道社区村企公司不得为写字楼类发展史遗留下来违规建筑物进行买卖材料刻字印章或是出具相关证明。各市政府(含新区党工委，雷米雷蒙县)应当强化对街道社区村企公司证实写字楼类发展史遗留下来违规建筑物物业管理权利人犯罪行为的监管。
科枫嘉认为，首先，这份材料的可信度是比较大。对于原村集体私下里为违规建筑物进行买卖背书的犯罪行为进行打击，并从源头上界定和控制发展史遗留下来违规建筑物的初始权力人，从源头打击在城中村拆迁补偿金方案出台前，布局投资小产权房的消费市场犯罪行为。
二、公证机构、律师事务所不得为写字楼类发展史遗留下来违规建筑物进行买卖犯罪行为提供公证或是见证服务。司法行政部门应当强化对公证机构、律师事务所的公证或是见证服务的监管，对违规违规提供公证和见证服务的犯罪行为，坚决予以查处。
对于这一条，科枫嘉认为，在政府主导的城中村推进的同时，还有一条灰色的路径，即城中村村集体、投资机构、金融机构、中介机构机构构成的链条完善的城中村路径。有了村级体的背书，公正机构、律师事务所也在做着相应的生意。这一次相当于要斩断这个链条。
三、城中村项目纳入更新单元计划前，各市政府应按规定组织开展写字楼类发展史遗留下来违规建筑物物业管理权利人查证工作；对未开展物业管理权利人查证且尚未证实实施主体的更新项目，由各市政府在本通告发布之日起6个月内组织补充开展物业管理权利人查证，严防城中村过程中廉租房炒。城中村消费市场主体与需经查证证实的物业管理权利人签定的搬迁补偿金协定未予登记。
科枫嘉说，将拆迁补偿金权利人严格界定在违规建筑物初始权利人的范围之内。并通过界定工作前置，即纳入更新单元计划前，就推进界定工作，由市政府推进界定工作，增加投资炒不确定性的预期。
对于前期在拆迁补偿金和回迁阶段确立的新的物业管理权利人，但初始材料并未认定的，可能会受到一定的打击，投资资本金可能会损失，但这是其必须要承担的责任，也是可置信的威胁，从源头建立防止回迁小产权房炒的长效机制。
四、土地养护项目在市政府审批实施方案前应开展写字楼类发展史遗留下来违规建筑物物业管理权利人查证工作；对已完成实施方案审批的土地养护项目，由各市政府在本通告发布之日起6个月内组织补充开展物业管理权利人查证，严防土地养护过程中收容房炒。
科枫嘉认为，土地养护项目对于拆迁补偿金权利人的界定工作节奏，也开始前置。总之，广州对于房地产调控的政策，开始进入高频的短果、补漏洞。政策更加精细化、系统化。在堵住商品房消费市场投资炒的同时，将城中村消费市场的漏洞也同步堵住，从源头上降低城中村的成本，控制房价倒逼式上涨的局面。
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