发展史遗留下来：
甚么是小产权房？发展史遗留下来的来源是甚么？
从1999年开始，广州就陆续出台了多个明晰规定，力图化解小产权房难题，但是效果并不明显，直到2004年，仍然存在大量贫困户（村集体）集资建房出售的案例。两规并未能化解发展史遗留下来难题。
同时很长时间以来，大多数广州贫困户的生活已全然依赖于田地出让、私家出租以及从宅基地开发中所获得的红利。那些面积巨大的已核心区虽有悖于《田地管理法》，却已成既定事实，这是广州市政府不得不深入细致面对的重大课题.
从2005年开始，广州一直就是资本利得税抖动试点工作卫星城，虽不实际征税资本利得税，但每年单厢核算。据广州新闻网5月31日报道，广州将展开资本利得税征税实转试点工作，市人大常委会已经同意投资910万元工程建设有关系统。4月份广州市政府发出的《有关稳定房价促进我市房地产业市场持续健康发展的意见建议》就表示要落实国家房地产业户籍制度改革，研究资本利得税征陈文杰策。广州市国税局在今年的组织机构工作计划中明晰提出要深入细致推进资本利得税考察组织机构工作。该局陈文杰三处将负责资本利得税试点工作及相关组织机构工作
广州例外情况的小产权房，占广州市住宅总量的三分之一。如果开征资本利得税，当然应明晰那些没有登记的发展史遗留下来违规建筑物，否则，政府的资本利得税征管将减少三分之一。
2003年，广州提出城镇化计划并一次性实现田地收归国有之初，就得到浙江省政府支持，但国土规划部坚决反对。国土规划部认为，从保护林地和贫困户自身利益的原则出发，城镇化并不意味着必然与农业发展相抵触，而广州以城镇化计划绕过征地审批，变更贫困地区宅基地的土地权属，将损害依附林地展开生产的贫困户自身利益。为此，国土规划部2004年下半年在广州实地考察，并形成了上报国务院的考察报告。虽然广州2005年还是顺利完成了田地全然收归国有，但国土规划部明晰表态，广州作法，遣责。
2005年3月，国土规划部又对广州转地的正当理由，作出专项解释意见建议，表示：《田地管理法实行条例》第二条第（五）明晰规定是指贫困地区信用社组织机构田地被司法机关征税后，其成员随田地征税已经全数转为城镇居民，该贫困地区信用社组织机构剩余的少量宅基地可以司法机关征税为乌木。也就是说，广州格普雷小产权房颁发复印件，也是因为那些住宅所占用的田地早已是国有。而对于全省大多数小产权房，其所借助的田地仍然是贫困地区宅基地，因此，广州此次的作法，并不具备全省推广的私法依据，也不形成开拓性的实验。
广州的遣责经验，似乎在紧闭的大门上开出了一条JGD5，但无论怎么说，小产权房难题不可能永远搁置。小产权房的实质，是打破了国家对卫星城田地供应的垄断。这一方面会对各个卫星城的出让财政形成冲击。另一方面也存在违反国土规划借助规划，浪费国土规划资源的风险。这两个核心，是化解小产权房难题的关键.化解广州小产权房是否正式化任重道远.
一，《广州市人大常委会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处置下定决心》对重要信息抽样调查组织机构工作有哪些具体明晰规定？
答：《下定决心》第二条明晰规定：市政府应对全市违规建筑物展开全面抽样调查，建立违规建筑物造册和数据库，逐一载明工程建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、工程建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物抽样调查组织机构工作应在本《下定决心》实行之日起一年内顺利完成。展开抽样调查不得收取任何费用。
二：甚么是发展史遗留下来原件：所谓的广州小产权房的发展史遗留下来原件，就是所有广州城镇化发展史遗留下来违规建筑物，将不同时期、不同类型的违规建筑物全数纳入处置范畴。贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物重要信息抽样调查组织机构工作是指对贫困地区城镇化进程中产生的不同时段、不同类型违规建筑物展开重要信息采集、录入重要信息数据库，并展开规范化管理，为发展史遗留下来违规建筑物的处置提供依据。
三：广州小产权房发展史遗留下来原件怎么来的：广州市人大常委会颁布了《有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处置下定决心》，这是我市处置城镇化发展史遗留下来违规建筑物的法规性文件。《下定决心》立足于化解所有贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物，将不同时期、不同类型的违规建筑物全数纳入处置范畴。其主要思路是在《下定决心》颁布一年内，对所有悖于规建筑物展开抽样调查，然后对经抽样调查记
录的违规建筑物区别其违规程度分类展开处置。因此，重要信息抽样调查组织机构工作是落实《下定决心》的基础性组织机构工作，是顺利开展违规建筑物处置组织机构工作的前提和关键所在。
3、《广州市人大常委会有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处置下定决心》对重要信息抽样调查组织机构工作有哪些具体明晰规定？
答：《下定决心》第二条明晰规定：市政府应对全市违规建筑物展开全面抽样调查，建立违规建筑物造册和数据库，逐一载明工程建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、工程建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物抽样调查组织机构工作应在本《下定决心》实行之日起一年内顺利完成。展开抽样调查不得收取任何费用。
第四条明晰规定：违规建筑物工程建设当事人或者管理人应在本《下定决心》实行之日起六个月内，按照抽样调查组织机构工作要求向违规建筑物所在街道办事处申报。
逾期不申报的，由街道办事处在建筑物物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在抽样调查组织机构工作结束时，司法机关予以拆除或者没收。
有着"发展史遗留下来"和房产证一书的广州小产权房本身不是违规的，但是买卖了就属于违规销售。广州政府不公开承认，但是也不强制执行，只要拆迁或者旧改，购买了小产权房的业主单厢得到相对应的赔偿。
2009年5月21日举行的广州市大常委会通过了《有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处置下定决心》。小产权房作为广州这座卫星城的发展史欠账，被提上了化解的议事日程。
消息发布后，舆论普遍认为，广州的突破将为小产权房正式化首开先例，但是，审视广州的特殊情况，我们发现，它并不具有向全省推广的可能。一方面，发展史上大面积小产权房的积压使得当地政府必须正视这个难题；另一方面，广州被选为资本利得税试点工作卫星城，也让政府看到了增加税收的可能.
广州户籍原村民35.8万人,拥有城中村贫困户房或其他私人自建房超过35万栋,总建筑物面积约1.2亿平方米,占全市住房总量的49%。贫困户房价只有商品房价的1/3-1/2。从1978年的小渔村，到目前拥有常住人口846万的国内一线卫星城，广州几乎没有老城区，所有的城区都是贫困地区城镇化的结果。在广州市发展之初，中国房地产业制度还不健全之时，遗留下来下数以十万计的违章建筑物，也就是没有取得房产证的小产权房。那些房子多数由各个村委会兴建。
城中村风潮伴随着违章建筑物拔地而起，广州市政府多次整治但成效不彰。2003年底，时任广州市常务副市长的许宗衡，牵头组成了联合课题组，历经8个多月拿出了两份报告：《有关违规建筑物难题的考察报告》、《有关城中村改造的考察报告》。报告披露了两项鲜为人知的消息：一、广州21世纪卫星城战略重点、总面积170多平方公里的大工业区近几年已被违规建筑物蚕食了近20平方公里田地，目前已经很难找到成片的被征田地。二、全市90%以上的违规建筑物都分布在城中村内。而城中村的主体恰恰就是小产权房
为了化解卫星城扩张的田地缺口，同时也为破解城中村内违章建筑物的难题，广州在2004年作出了将所有田地全数收归国有的下定决心，广州市原户籍贫困户27万多人被直接转为卫星城户口，同时也失去了田地。但这一过程仅是从法律上确认了广州田地的国有土地权属，补偿了尚未占用的林地，并未彻底顺利完成对贫困户宅基地、集体工程建设用地上的住宅展开征税的手续，这一法律上的灰色地带留存至今。
广州户籍原村民35.8万人,拥有城中村贫困户房或其他私人自建房超过35万栋,总建筑物面积约1.2亿平方米,占全市住房总量的49%。贫困户房价只有商品房价的1/3-1/2。从1978年的小渔村，到目前拥有常住人口846万的国内一线卫星城，广州几乎没有老城区，所有的城区都是贫困地区城镇化的结果。
房产证一书和发展史遗留下来
1.甚么是房产证一书？
2.甚么是发展史遗留下来？
房产证一书：
很多人听说过小产权房的房产证一书，究竟甚么是房产证一书呢？发几张图片给大家参考——这就是传说中的房产证一书！（但实际上，大部分贫困户房都没有……）
1)工程建设项目选址意见建议书
2)工程建设用地规划许可证
3)工程建设工程规划许可证
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