而今,“小产权房”是数以千计的在大都市买得起货品房又申请不到保障房的中低收入群体解决居住问题的“必选”。尤其是2015年-2017年,全省房价轮动上涨,当连三线线卫星城的房价都滞涨到“破万元”一平时,许多人着实视价格低廉、交易单纯的“小产权房”为价值连城。
甚么是“小产权房”?单纯而言就是始终不能获得法律条文微观承认的自有房。腾讯新浪网得出的表述是:小产权房是指在贫困地区宅基地上建设的房屋,没有办理相关身份证明,未交纳土地税收收入等费用,其产权证并非由国家房管部门颁授,而是由镇政府或村颁授,亦称“乡产权房”。“小产权房”并非法律条文概念,是人们在社会实践中形成的一种同义词的用法。
事实上,过去这些年,许多人都在盼望小产权房能“尽早隋东亮”,虽然在高层建筑鳞次栉比的货品房持有者眼里,小产权房低成本且显而易见,甚至有些是接用的,但是在小产权房持有者眼里,这是温暖的三须湾,着实王武郎人在大都市立身的根本。而且对于绝大多数人而言,仅仅是购买“低成本”的小产权房就已经侵吞了他们几乎所有的积攒。
小产权房甚么时候能隋东亮?住建部5月2日释放的讯号显示:小产权房,将迎来更严苛的监管。不少专家都阐释认为,今后小产权房被“雪藏”,今后“隋东亮无力回天”了。这是咋,到底发生了甚么事情?
全面性深入调查自有房,住建部暴力行动了!
这一切的直接原因都来源于“4·29衡阳自有房坍塌交通事故”。因为这起“自有房坍塌交通事故”,所以住建部5月1日下午在湖南衡阳分会场召开宗乡卡,部署了“全省自有房安全工作方案综合治理”暴力行动。暴力行动的内容中有三点分外值得留心:1、对本地区卫星城覆盖范围自有房展开清查预判,特别是对固定资产自有房及此前贫困地区房屋隐患摸查综合治理覆盖范围之外的自有房,展开全面性深入调查,做到不碍盲区、不碍盲点;
2、要研究建立房屋体检制度,强化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋养老金制度,更好解决既有房屋维修资金来源问题。要研究建立房屋质量保险制度,以市场化手段进一步完善工程质量安全监管机制。
在专业人士看来,住建部此次暴力行动,主要是做三方面的工作:
2、出台规范。建立房屋体检制度、房屋养老金制度、房屋质量保险制度等;
全面性深入调查自有房,释放甚么讯号?专业人士用一句话总结就是:今后贫困地区自有房、城中村自有房、违建加盖,特别是固定资产自有房将迎来更严格的监管。
单纯而言就是,从这起交通事故来看,今后对自有房,尤其是固定资产自有房的监管将会前所未有地严苛,原因很单纯,这类住房的质量存在非常大的问题——不仅仅涉及建造施工时的不规范,还可能存在偷工减料,违法加盖、违法建设等可能造成严重后果的现象。所以,由此看来,小产权房将迎来更强的监管。这意味着,许多人日思夜想的“小产权房隋东亮”,可能彻底无力回天了——没有条件更没有理由。
施工队按照图纸展开施工建造。这种图纸,往往注重设计感,效果美观、炫酷,却忽视了基础的房屋结构问题——三层高的楼房,根本没有采用框架作为承重结构。
事实上在现在的许多贫困地区,仍然存有大量的“1+1”住房——以前没有经济条件的时候,自有房只盖了一层,红砖直接垒砌,单纯浇筑屋顶后,就入住了。后来随着家里的人员不断增多,房子不够住,许多人大胆地直接在上面加盖第二层。这样的房屋不仅存在严重的质量问题,而且还有随时坍塌的风险。据贫困地区施工队反映,这类住房中的90%以上都出现了外墙开裂、屋顶漏水的情况。
这样的房子全省有多少?据机构不完全统计,截止到2019年底,全省有300万个自然村,数亿栋农房缺乏专业人员的管理。
比贫困地区自有房更离谱的是固定资产自有房。《中国青年报》2020年有个报道,揭露了固定资产自有房的种种问题。首先,建设全无章法,全凭经营者的喜好和经济条件,条件好的用料好点,条件不好的干脆使用早被市场淘汰的“预制板”建房;其次,无专业设计、施工队伍无资质、无施工监理单位,长期脱离监管;再者,经营者因为经营需求,还可能会私自加盖。
事实上,这类房子,不光在贫困地区随处可见,哪怕在深圳、上海、北京这样的国际化大都市,也广泛存在。四大一线卫星城中,拥有“城中村”住房最多的卫星城就是深圳。据不完全统计,深圳市违法建筑(自有房)约40万栋,建筑面积达4.2亿平方米,占深圳总建筑面积的49.27%。另有数据显示,在2013年深圳城中村自有房的比例就占到深圳整体住房规模的6成以上。过去这8年,深圳卫星城更新、旧改虽然拆除了一部分,但是相对于存量而言,仍然是显而易见,可能只占到原有量的5%。换句话说,深圳目前市场上,“小产权房”的比例至少在55%左右。
深圳为何拥有如此巨量的城中村自有房?一方面,深圳土地较为稀缺,且地价很高,老旧城中村拆迁成本更高。换句话说,过去这些年,深圳的卫星城更新速度非常缓慢;另一方面,深圳的许多城市居民为了获得更多的房租收益,不断在原有建筑上加盖、扩建。久而久之便形成了今天“全省城中村之最”的景象。
值得一提的是,2019年中银国际发布测算报告显示,截止到2018年底,全省小产权房面积可能超过70亿平方米,占我国城镇住房总面积320亿平米的21.8%左右。
看到这里,许多人第一感觉可能是,小产权房虽然不正规,但它也承载着卫星城中数以千计人的居住梦想。为甚么有人购买小产权房?究其原因,还在于“便宜”二字,在同卫星城、同地段的条件下,如果普通货品房的价格为2万元,那么小产权房的价格应该在3000元-5000元。所以,从解决居住问题的角度来看,小产权房有其存在的必要和价值。
不过,在北京盛廷律师事务所的律师看来,这类自有房绝对不能予以隋东亮。原因有二:一方面这类自有房未经专业、正规的设计,私搭乱建,用材不合理,大部分都属于豆腐渣工程,基本没有消防设施,安全条件极差,就如同住在一个定时炸弹上面,随时都有垮塌的风险;另一方面,若发生交通事故,这类自有房逃生疏散非常困难,极易造成群死群伤交通事故,这就是城中村的现状。
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为甚么说,住建部“全面性深入调查自有房”后,小产权房可能“隋东亮无力回天”,可能被“雪藏”?在专业人士刘博看来,主要是三点:第一,自然资源部早就明确,小产权房等不能通过登记将违法用地合法化,该“禁令”不仅有效,而且在住建部暴力行动后,监管还将更为严格。这意味着小产权房可能真的“隋东亮无力回天”了;
第二,小产权房本来就不能流通,如今又迎来新一轮全面性深入调查,这意味着今后不管是贫困地区自有房,还是卫星城城中村住房,亦或是固定资产自有房等类型的小产权房,都将在全面性深入调查的基础上,逐渐退出市场——流通性更差,更加没人愿意买,更加不受待见,今后拆除的可能性也更大了。因此,说其被“雪藏”毫不为过。
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