译者：苏家明
27日上午，一篇深圳小产权房可隋东亮的消息，刷爆了先驱报君的贴文。不可否认，深圳小产权房占全区占地面积比例之高，在全国都位列前茅。一旦迈入隋东亮的管路，对房价的影响将……
那么，事情到底是怎么回事呢？
今日，深圳规土委与深圳市国务院法制办联合发布《深圳市上海市人民政府关于贫困地区城镇化发展史遗留下来产业类和公用基础建设类违规建筑的处置配套措施（草案稿）》（以下全称意见建议稿），对深圳产业类和公用基础建设类违章建筑的处置有了明确方向。
比较备受瞩目的信息主要包括：
产业类发展史违章建筑既邓文渊证实为非货品物理性质再转成货品物理性质，也可LX1证实为货品物理性质，公用基础建设类发展史违章建筑仅能证实为非货品物理性质。
其中，生产固定资产发展史违章建筑需开户50%的消费市场评估结果土地价格，非商业办公类发展史违章建筑需开户超额消费市场评估结果土地价格前方可办理手续货品物理性质。
如果文档正式开始实施，意味着深圳产办类“小产权”开户土地价格50%方可隋东亮。
需要注意的是，根据文档解释，产业类发展史违章建筑，主要包括生产固定资产和非商业、办公设备类发展史违建。而生产固定资产发展史违章建筑，是指厂房、库房等前述用作工业生产或者货物运输贮存等商业用途的建筑及日常生活基础建设公共设施。
非商业、办公设备类发展史违章建筑，是指前述用作非商业批发商与零售业、非商业办公设备、服务（含餐饮业、影视娱乐）、旅店、非商业文创局校等商业机构商业用途的建筑及日常生活基础建设公共设施。
配套措施所指公配类发展史违章建筑，是指前述用作非非商业文创局校、行政管理办公设备及社区活动等非商业机构商业用途的建筑及日常生活基础建设公共设施。
更为重要的是，此次将处置关注点著眼于产业类和公用基础建设类三类发展史违章建筑，暂不处置写字楼类发展史违章建筑，但政府仍将严打违规建设和违法销售行为。
通知表示，在开展产业类和公用基础建设类发展史违章建筑处置的同时，政府将持续保持查违高压态势，开展查违三年攻坚行动，绝不允许新增1平方米违章建筑，坚决拆除重点违章建筑和已作出拆除处罚决定违章建筑，加快拆除严重影响规划的发展史违章建筑，清理拆除违规乱搭建。
合一城市更新集团董事总经理罗宇认为：在发展史上产业类的违章建筑很多，此次新政的出台，可以有效的解决城中村权属不够的问题，因为产业类的建筑，占地面积大。罚款方面，此次采取了折中的配套措施，更贴近实操。同时出台优惠政策，罚款和开户土地价格比较便宜。总体上说，如果这个政策能落地下来，将能够为深圳旧改加速。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于部分违章建筑持有者来说，此政策意味着新的政策出现，也利好后续对于此类违规建筑的处置。不过，此次政策并非单纯的小产权房的隋东亮概念，因为里面更多强调了“生产固定资产发展史违章建筑”的概念，对于此类违章建筑，主要是强调了以生产属性为主的建筑形态，和小产权房居住属性的建筑还是有差异，这是当前理解此类政策需要注意的内容。当然，通过此类开户土地价格的形式进行“隋东亮”，是比较务实的做法。一方面是有助于此类房源真正纳入管控，有助于防范违章建筑无管控的尴尬现象出现。另一方面是通过此类开户土地价格，真正从消费市场化的角度进行整改，即对违规行为进行了惩罚，也有助于土地财政收入的增加。
近几年，随着深圳土地的紧缺和现房供应量的减少，深圳逐渐进入城市更新期。后续的城市更新项目逐渐增多，有一些投资客开始把目光著眼在深圳庞大体量的小产权房上，消费市场上也不乏“博拆迁”的小产权房公开买卖。一般来说，购买小产权房都会开具律师见证，但其实交易的违规性并不会因为有律师见证而合法化。深圳市司法局早在2009年就发文严厉禁止律师为违规建筑销售行为提供见证服务，2016年再次发文禁止，虽然只是针对违规建筑类小产权房，但是有合法报建手续的小产权房，因不符合上市交易条件，如交易行为本身无效，见证同样无效。
此前，深圳市住房和建设局发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见建议（草案稿）》，立刻引起社会广泛关注。不过，对于城中村，更确切地说是小产权房，在目前的住房架构中始终是个尴尬的存在：法律不承认其地位，在消费市场上不能自由交易，不能用来抵押贷款，而且时不时就遭遇清理违章建筑的打击。
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